通海县:党建引领“四网”融合 构建基层治理新格局

原标题:通海县:党建引领“四网”融合 构建基层治理新格局

近年来,通海县坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径,以秀山街道为试点,着力探索构建基层党组织统一领导、“党建网、综治网、警务网、宗教治理网”四网融合、群众广泛参与的基层治理新格局。

织好“一张网”,畅通治理体系

在县、街道、社区党组织的统一领导下,有效整合各类网格资源,全面推行“党建网、综治网、警务网、宗教治理网”“四网”融合,着力破解网格划分不科学,各种网格各自为政、难以形成工作合力,专职网格员不专,网格管理流于形式的困局。“四网”融合后,由街道党工委书记担任一级网格长,14个社区党总支部书记担任二级网格长,103个居民小组党支部书记担任三级网格长。同时,在第三级网格下,设置网格员(或楼栋长),由各级党组织挑选工作能力强、有奉献精神的950余名党员同志担任网格员,1600余名楼栋长,每名网格员(楼栋长)联系10户左右的群众,确保包保到户、责任到人,构建了“纵向到底、横向到边”的网格管理体系。

管好“两支队伍”,压实治理责任

管好用活网格员(楼栋长)队伍,明确网格员(楼栋长)履行“政策宣传、隐患排查、信息上报、矛盾调解、治安巡逻、便民服务”等职责,建立隐患排查和反馈工作台账,网格员对日常工作中发现的各种隐患苗头问题进行汇总登记后,及时上报,按照职责权限,由街道或社区党组织调度相关职能部门处置并反馈结果,真正做到了“街乡吹哨、部门报到”。管好用活专职群防群治队伍,秀山派出所党员社区民警全部兼任社区党组织班子成员,14个社区党组织依托三级网格载体,组建了由社区党员干部、居民代表、小区物业、楼栋长、网格员、“红袖标”志愿者等群体组成的80余人的专职群防群治队伍,由社区民警以社区党组织成员的身份带领并开展常态化巡逻防控。落实奖惩考核机制,明确将担任网格长、网格员和群防群治队员的党员履职情况纳入党员积分制管理和村组干部绩效考核内容,每半年对网格长、网格员和群防群治队员进行一次综合考核,进一步压实工作职责。今年以来各网格员、专职群防群治队伍共提供各类违法线索48条;上报责令整改治安隐患185个,协助处置警情 900余起。

建立“三项机制”,提升治理能力

建立党组织引领下多元参与共治机制,树牢“发现问题在社区,解决问题的动力在社区、资源在社区,活力在社区,方法在社区”的理念,在矛盾纠纷化解时,一般性矛盾纠纷,由社区网格员组织调解;复杂矛盾纠纷,由网格员及时上报网格长组织调解;重大疑难复杂矛盾纠纷和治安类案件,层层上报上级网格长后,组织人民调解员、警务助理等相关人员参与调解。推广“和事佬”矛盾纠纷调处机制,实行“警官、法官、检察官、律师”“三官一师”进社区党群服务中心参与调解模式,构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制等多元化矛盾调处格局,真正做到了“人在格中走,事在格中解”。建立安全隐患矛盾纠纷清单化管理和定期清零机制,社区总支部书记每月组织召开一次专题会议,研究解决社区治理措施、处理网格内的矛盾纠纷、安全隐患问题,2020年以来秀山街道各社区共化解矛盾纠纷 581起,截止2020年7月份,秀山街道辖区内行政案件同比下降26%;刑事案件同比下降率11.1%,治安环境有了很大的改观。

(通海县委组织部

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